據(jù)悉，由國家發(fā)改委、國家能源局編制的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已通過國家發(fā)改委主任辦公會，擬于近期發(fā)布實施。
國信證券一份分析報告指出，“十二五”我國現(xiàn)代煤化工項目實際投資額將達到8500億元，由于煤化工項目同時還增加能耗、水耗等，目前國家共批復(fù)了15個煤炭深加工示范項目。
中科合成油有限責(zé)任公司總經(jīng)理李永旺接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，煤化工行業(yè)首要問題是國家宏觀戰(zhàn)略思路問題，國家要抓大的規(guī)劃布局及政策制定，限制總量，把住門檻，剩下的由市場和企業(yè)去完成。
調(diào)控
來自中金公司研究部的一份調(diào)研報告指出，由于煤化工是環(huán)境、資源承載力的巨大考驗，隨著新建項目如雨后春筍般不斷增加，國家對新型煤化工項目的態(tài)度，也逐漸由全面支持轉(zhuǎn)為升級示范與總量控制相結(jié)合。
今年3月份，國家發(fā)改委專門下發(fā)通知，對相關(guān)煤化工項目設(shè)置門檻，以切實加強煤化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo)。如在新的核準(zhǔn)目錄出臺之前，禁止建設(shè)年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項目，年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項目�！笆濉睂⒅攸c組織實施好現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的升級示范項目建設(shè)，原則上一個企業(yè)承擔(dān)一個示范項目。
“目前，煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)整體布局分散、企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象，因此政府部門是否能將產(chǎn)業(yè)政策控制到位，是改變國內(nèi)煤化工亂局，提高整體運營效率的關(guān)鍵所在�！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會政策研究部一位專家對本報記者表示，在實際操作時中央很難平衡各省的利益，每個資源富存省區(qū)都在搞自己的煤化工規(guī)劃，缺乏整體上的戰(zhàn)略布局。
升級
“在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，國家要先推動技術(shù)進步，再推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！鄙綎|兗礦集團戰(zhàn)略研究院研究員何迎慶如是對本報記者說。
盡管經(jīng)過了多年的發(fā)展，現(xiàn)代煤化工仍是一個新興產(chǎn)業(yè)，目前主管部門主推的升級示范工程是技術(shù)不斷積累、轉(zhuǎn)化率不斷提高的過程。上述專家指出，我國煤化工今后的發(fā)展路徑是瞄準(zhǔn)大市場，生產(chǎn)大產(chǎn)品，要走附加值高、技術(shù)含量高的能替代石油產(chǎn)品的精細(xì)化工之路。
有數(shù)據(jù)顯示，煤炭中含有2000多種化合物，由于現(xiàn)有技術(shù)的局限，在煤化工生產(chǎn)中，這2000多種物質(zhì)中回收比例不高，這些本身是有用的資源卻被當(dāng)作廢物排放，還污染環(huán)境。
以山西為例，該省發(fā)布的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2006—2010）》顯示，山西省焦?fàn)t煤氣年排放量約120億立方米，排空量多達80億立方米，利用率僅33%左右。另有數(shù)據(jù)顯示，土焦、改良焦生產(chǎn)焦炭僅占煤炭價值的1/3，大部分的煤氣、焦油等寶貴資源都作為污染物排放掉了，且出焦率不足70%。
“煤的清潔利用是指煤在使用過程中減少碳、氮氧化物和污水的排放，把它的廢棄物綜合利用起來，而不是通過取暖和發(fā)電來利用這些傳統(tǒng)煤化工�！痹谇笆鰧＜铱磥恚挥性诿旱那鍧嵗眉夹g(shù)上有所突破，才能提高煤化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。但從技術(shù)儲備上來看，目前還不能在煤化工的所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)清潔利用，在這方面，需要企業(yè)不斷尋求資源循環(huán)轉(zhuǎn)化利用的革新手段和技術(shù)升級。