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貴州成立煤炭去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組
作者: | 來源:多彩貴州網(wǎng) | 時間:2017-05-24

523日,貴州省召開全省能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會議。記者從會上獲悉,貴州省要求舉全省之力推進(jìn)煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級。貴州省政府專門成立了煤炭去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組,并決定從2017年起,省級財政連續(xù)四年每年拿出10億元治煤。

523日,貴州省能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會議在貴陽舉行。

貴州省是南方唯一產(chǎn)煤大省,煤炭工業(yè)是貴州能源工業(yè)的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示,2016年,貴州省能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的27.4%,其中煤炭工業(yè)占比高達(dá)16.7%,電力占10.7%。同時,貴州省累計外銷煤炭5.4億噸,外送電力5000多億千瓦時,為“西電東送”戰(zhàn)略的實施提供了保障。

煤炭去產(chǎn)能思路不變

貴州省自身的發(fā)展離不開能源工業(yè)的支撐。“十二五”期間,貴州全省規(guī)模以上能源工業(yè)增加值年均增長18%,高于地區(qū)GDP增速5.5個百分點(diǎn)。文件提出,貴州要發(fā)展,就必須發(fā)揮電量和電價的比較優(yōu)勢,把“降電價”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”。貴州省委、省政府亦表態(tài):“實行低電價、保持電價競爭力是貴州優(yōu)勢所在,是全省發(fā)展大局所需,必須保持定力、堅定不移,對煤炭價格上漲等因素給發(fā)電企業(yè)帶來的影響,可以通過建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制解決!

文件顯示,能源工業(yè)運(yùn)行機(jī)制長期未理順,是長期困擾貴州省能源工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。煤炭、火電、水電三方陷入長期利益博弈,各方都是從自身利益出發(fā)開展生產(chǎn)經(jīng)營,能源工業(yè)的優(yōu)勢在逐步削弱。

煤炭是建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制的核心。如何解決煤炭難題?貴州省提出了建立新機(jī)制的5項原則,其中排在第一位的是煤炭要保持均衡正常生產(chǎn)。文件提出,要把煤炭工業(yè)作為能源工業(yè)的基礎(chǔ)打牢、夯實。貴州省將舉全省之力堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,加快培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能,“十三五”后期,實現(xiàn)30萬噸/年以下(不含30萬噸)全部淘汰退出。

與會人員表示,將聚焦聚力,堅決打贏煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。

省級能源調(diào)控力度增強(qiáng)

值得注意的是,對煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能,貴州省政府專門成立了3人領(lǐng)導(dǎo)小組。記者注意到,該領(lǐng)導(dǎo)小組由貴州省委副書記、省長孫志剛?cè)谓M長,并由貴州省委常委、常務(wù)副省長秦如培、貴州省委常委王曉光任副組長。

貴州省政府決定,從2017年開始,貴州省級財政將連續(xù)四年每年拿出10億元,重點(diǎn)用于支持煤礦淘汰落后產(chǎn)能、智能機(jī)械化改造和煤層氣利用獎補(bǔ)等事宜。

不僅如此,貴州省也要求,全面梳理貴州省政府在全省煤炭、電力行業(yè)中的資產(chǎn),明確貴州省政府的代理投資人主體責(zé)任,對重點(diǎn)電力企業(yè)增加持股比例。文件顯示,貴州省將開展煤炭、電力成本調(diào)查核算工作,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定輸配電價,對輸配電成本進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)審,促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。

在煤炭領(lǐng)域,貴州省要求,關(guān)閉退出煤礦的剩余資源、新增資源要向大型省級能源公司傾斜配置。同時,貴州省鼓勵煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃撥等方式推進(jìn)煤電聯(lián)營,形成利益共同體。

值得一提的是,貴州省正在研究建設(shè)省級能源調(diào)控及投融資平臺,加快集中煤炭、電力等領(lǐng)域的省級國有資本控股權(quán)益,增強(qiáng)對煤炭、水電、火電的調(diào)控能力。

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