據(jù)彭博社報道，1月24日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了“拱心石”XL（Keystone XL）和北達科他州（Dakota Access）輸油管線工程的行政命令。
奧巴馬政府曾于2015年11月以不符合美國國家利益、削弱美國在氣候變化問題上的國際領導力為由否決了“拱心石”XL項目。
特朗普表示，“拱心石”XL項目可為美國創(chuàng)造2.8萬個就業(yè)崗位，該項目中的一些條款存在爭議，需要重新進行協(xié)商。對此，白宮發(fā)言人回應稱，在以往的建設項目中，石油公司可賺取大把鈔票，但普通工人卻收益甚少。特朗普總統(tǒng)將最大程度為美國工人爭取利益。
對于同一天獲得批準的北達科他州輸油管道建設項目，在另外一份行政命令中，特朗普要求修建該項目所需的管道必須在美國國內(nèi)生產(chǎn)。他說，“如果在美國修建管道，那么管道就應該在美國國內(nèi)制造，這將給美國鋼鐵工人帶來大量的工作機會�！�
特朗普在當天簽署的另外兩份行政命令中決定，更改輸油管道項目以及基礎設施建設項目的審批程序。他表示，需要加快推進環(huán)境評估和審批的程序，不能為了修一座橋或一條公路等上15年時間。
特朗普的這些舉措與奧巴馬政府對于爭議石油管道的處理方式可謂截然不同，淋漓盡致地展現(xiàn)了特朗普給石油行業(yè)更多自由以擴大基礎設施建設和緩解運輸瓶頸的計劃。
“拱心石”XL輸油管道項目是加拿大橫加公司（TransCanada）計劃修建的一條全長1179英里(約1900公里)的輸油管道。
加拿大橫加公司已于2010年6月鋪設了橫跨美國中西部農(nóng)業(yè)區(qū)的“拱心石”輸油管道，每日從加拿大向美國輸送石油。該公司計劃將該管道從加拿大艾伯塔省往東南延伸至美國得克薩斯州，延伸項目即為“拱心石”XL輸油管道，能將加拿大阿爾伯塔省生產(chǎn)的重油運送到美國得克薩斯州墨西哥灣地區(qū)煉油廠。
為求項目快速啟動，“拱心石”XL項目被一分為二，其南段已于2014年1月正式投入使用，780公里長的管線將美國俄克拉何馬州儲油設施中的原油輸送至得克薩斯州休斯敦地區(qū)的煉油廠。北段連接加拿大艾伯塔省和美國內(nèi)布拉斯加州，由于穿越美加國境，該段一直在等待美國政府發(fā)放許可證。
早在2008年加拿大橫加公司就向美國國務院呈交了“拱心石”XL輸油管項目許可證申請。但該項目遭到環(huán)保人士的激烈反對，歷盡波折。
美國國內(nèi)對于“拱心石”XL項目一直存在較大爭議。共和黨議員和美國石油行業(yè)認為該項目有助于增加國內(nèi)就業(yè)，減少中東石油進口和維護美國能源安全，過去幾年一直游說奧巴馬政府盡快批準。但美國環(huán)保組織批評該項目將導致加拿大艾伯塔省油砂資源開采增加，造成更多溫室氣體排放，加劇全球氣候變暖，會令美國更加依賴傳統(tǒng)化石能源，并經(jīng)常組織各種抗議活動反對建設該輸油管道。
奧巴馬政府曾于2012年1月決定緩建該項目，稱無法在美國國會倉促設置的最后期限前就該項目的環(huán)境影響進行全面評估。加拿大橫加公司2012年5月向美國政府重新提交了“拱心石”XL項目申請，并調(diào)整了管道鋪設路線。
2014年1月31日，美國國務院發(fā)布了針對“拱心石XL”油管項目的第五份（也是最終的）補充性環(huán)境評估報告。這份報告認為，該項目不會對加拿大油砂開采和溫室氣體排放總量造成顯著的負面影響。這與國務院此前發(fā)布的四份環(huán)評報告觀點一致。
這份報告為奧巴馬最終批準該項目掃清了障礙，也讓奧巴馬陷入了“兩難”境地。如果奧巴馬最終否決了Keystone XL北線項目，這意味著他向全世界表明：美國政府應對氣候變化的決心毫不動搖，并給美國鐵路運輸業(yè)帶來商機，但免不了被共和黨譴責他打斷美國經(jīng)濟復蘇的大好勢頭；另一方面，如果奧巴馬批準了該項目，則意味著本屆政府的能源政策未能抵御住金融危機之后美國經(jīng)濟復蘇回暖的外部壓力，而不得不向近年來蓬勃發(fā)展的石化行業(yè)傾斜。奧巴馬這樣做將直接導致他失去綠色環(huán)保組織的支持。
由于這一項目存在較大爭議，贊成和反對該項目的利益團體都投入了大量資金進行游說，引起美國各界的廣泛關注。這一項目實際上已經(jīng)變?yōu)槊绹埠汀⒚裰鲀牲h以及傳統(tǒng)能源行業(yè)和環(huán)境保護組織進行政治博弈的工具。
經(jīng)過接近21個月的慎重考量，奧巴馬與2015年11月6日在白宮發(fā)表聲明，正式否決美加“拱心石”XL輸油管道項目。奧巴馬當天表示，國務院經(jīng)過長達數(shù)年的評估，最終認定項目不符合美國國家利益。
然而，“拱心石”項目并未就此石沉大海。
2016年1月6日，加拿大橫加公司對美國總統(tǒng)奧巴馬提起法律訴訟，控告奧巴馬否決跨國項目違憲，并表示將根據(jù)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》有關條款提起仲裁請求，要求美國政府賠償因項目擱淺造成的150億美元損失。
同時，長期支持該項目的共和黨也從未放棄。當共和黨候選人特朗普贏得這次美國大選，“拱心石”XL項目的各方支持者仿佛看到新生的曙光。
據(jù)外媒報道，近日，加拿大總理特魯多與美國總統(tǒng)特朗普就“拱心石”XL管道項目帶來的好處進行了溝通，加拿大橫加公司稱，該項目將幫助美國GDP增長逾30億美元。
看來這次溝通起到了“立竿見影”的效果，奧巴馬的又一項政治遺產(chǎn)被特朗普迅速推翻。