2016年，煤制油審批似乎出現(xiàn)松動(dòng)跡象，2015年被環(huán)保部否決的潞安煤制油項(xiàng)目二次環(huán)評通過。內(nèi)蒙古伊泰煤制油項(xiàng)目也在7月通過環(huán)評。
另外7月19日，在寧夏考察的習(xí)近平總書記到訪寧東能源化工基地，詳細(xì)了解全球單體規(guī)模最大的煤制油工程項(xiàng)目——神華寧煤煤間接液化示范項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，這似乎也給了煤制油業(yè)界不少信心。
不過對于煤制油業(yè)界來說，真實(shí)的情況似乎依然焦灼，宏觀經(jīng)濟(jì)、煤炭主業(yè)、油價(jià)及稅收等等因素，都讓項(xiàng)目業(yè)主倍感壓力。國際油價(jià)在2014下半年一瀉千里，至今仍在低位運(yùn)行。而業(yè)界多認(rèn)為，煤制油成本折算下來相當(dāng)于國際油價(jià)60美元/桶。
成品油消費(fèi)稅一直被煤制油行業(yè)視為難以承受之重。公開信息顯示，2015年神華煤制油公司的鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目虧損10億多元。內(nèi)蒙古伊泰煤制油公司一期16噸/年煤制油項(xiàng)目已經(jīng)暫停生產(chǎn)煤制柴油、石腦油，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)利潤更高的中間產(chǎn)品及下游化工產(chǎn)品。
作為國內(nèi)煤制油第一大省——陜西省，今年傳出煤制油生產(chǎn)運(yùn)行遇到了前所未有的困難。據(jù)陜西省石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年陜西煤制油企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)各種油品50多萬噸，近一半企業(yè)的生產(chǎn)裝置沒有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。陜西省目前已建成煤間接液化、直接液化（煤油共煉）、煤焦油加氫（榆林版煤制油）、甲醇制汽油（MTG）等4種不同工藝路線的煤制油項(xiàng)目11個(gè)，年總產(chǎn)能突破400萬噸，位居國內(nèi)第一。
煤制油燃油消費(fèi)稅仍被認(rèn)為是壓垮行業(yè)的最后一棵稻草。陜西未來能源化工有限公司副總經(jīng)理馮寶田分析，按當(dāng)前含稅價(jià)格柴油4300元/噸、石腦油3170元/噸計(jì)算，柴油稅負(fù)占50.49%、石腦油稅負(fù)93.72%。正常生產(chǎn)后，每年需繳納消費(fèi)稅16.6億元，各項(xiàng)稅金及附加合計(jì)高達(dá)22億元。
2016年兩會(huì)期間，多位代表提議國家減免煤制油的消費(fèi)稅或?qū)嵭邢M(fèi)稅的先征后返，以此推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。煤制油行業(yè)的減稅呼聲也時(shí)常見諸媒體。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費(fèi)稅是主要用于高耗能、高污染、高消費(fèi)的消費(fèi)品的稅種，而煤制油具有提高煤炭清潔高效利用水平的積極作用，應(yīng)將煤制油企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，充分享受稅收優(yōu)惠政策。
此前傳出消息，稱國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委已經(jīng)原則同意對煤基油品進(jìn)行減免稅，國家財(cái)政部和稅務(wù)總局正在會(huì)商之中，煤基油品減免稅政策有望年內(nèi)出臺(tái)。
另外也有行業(yè)人士樂觀認(rèn)為，中國煤制油氣事實(shí)上也面臨一系列利好：低廉的原料和能量價(jià)格、項(xiàng)目環(huán)評審批重啟、核準(zhǔn)程序簡化、設(shè)備國產(chǎn)化以及鋼材價(jià)格低廉降低了項(xiàng)目投資。現(xiàn)階段建設(shè)的煤制油氣項(xiàng)目，將在未來油價(jià)回升之時(shí)享受優(yōu)秀的利潤水平。
（來源：化化網(wǎng)煤化工）