近日，國務(wù)院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，其中核心的一條是要求央企上市公司到2023年全部要披露ESG報告。
具體是這樣說的：中央企業(yè)集團公司要統(tǒng)籌推動上市公司完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步完善環(huán)境、社會責(zé)任和公司治理（ESG）工作機制，提升ESG績效，在資本市場中發(fā)揮帶頭示范作用；立足國有企業(yè)實際，積極參與構(gòu)建具有中國特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發(fā)展貢獻力量。推動央企控股上市公司ESG專業(yè)治理能力、風(fēng)險管理能力不斷提高；推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關(guān)專項報告披露全覆蓋。
什么叫ESG？ESG是英文Environmental（環(huán)境）、Social（社會）和Governance（公司治理）的縮寫，是一種關(guān)注社會環(huán)境方面的企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)。ESG的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代的發(fā)達(dá)國家。2004年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出，從此成為對上市公司財報的重要補充。目前發(fā)達(dá)國家對上市企業(yè)的ESG報告都有明確要求，上市企業(yè)也自覺主動發(fā)布ESG報告，以證明本企業(yè)在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面經(jīng)得起品評。同樣，投資者在做投資決策時，既審對方的財務(wù)報告，也審對方的ESG報告。一家高污染、高能耗企業(yè)，即使盈利，如果ESG報告不令人滿意，也不會得到投資者的青睞。
相較于發(fā)達(dá)國家，我國至今還沒有統(tǒng)一的ESG報告標(biāo)準(zhǔn)和披露制度。2018年，上交所制定了《上海證券交易所上市公司ESG信息披露指引》，標(biāo)志著中國上市企業(yè)也開始抄ESG作業(yè)。根據(jù)中國上市公司協(xié)會統(tǒng)計，2021年A股中，有約1/4披露ESG報告，均為央企。
2020年11月18日，《中國石油和化工行業(yè)上市公司ESG評價指南》正式發(fā)布實施，為我國石油和化工行業(yè)上市公司ESG評價提供了統(tǒng)一規(guī)范的參考依據(jù)。
但到目前為止，國內(nèi)絕大部分企業(yè)連ESG報告長什么樣都不知道。
不過，國內(nèi)企業(yè)倒是對另一種報告不陌生——CSR報告。CSR是企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility）的英文縮寫。CSR也是以企業(yè)年報的形式對外發(fā)布，也叫企業(yè)社會責(zé)任報告。發(fā)布社會責(zé)任報告已在國內(nèi)上市企業(yè)中開展多年，但報告普遍寫得像表揚與自我表揚，基本上就是本企業(yè)在履行社會責(zé)任方面有哪些好人好事，比如為學(xué)�；蚋＠块T捐款幾次、邀請社區(qū)到企業(yè)廠區(qū)參觀幾次、河道清淤幾次，等等。
ESG和CSR有相似之處。它們都以報告的形式對外發(fā)布，都涉及環(huán)境和社會方面，其內(nèi)容所覆蓋的范圍也有很大的重合度，但兩者在目的、受眾、和側(cè)重上有所不同。ESG源自監(jiān)管部門的合規(guī)要求，強調(diào)規(guī)定信息的披露和管理層職責(zé)，其受眾更多的是投資者和監(jiān)管機構(gòu)；CSR更多體現(xiàn)企業(yè)自主自愿承擔(dān)的公益事項和社會擔(dān)當(dāng)，更接近企業(yè)的社會形象廣告。相比之下，CSR報告對國內(nèi)企業(yè)的啟蒙更早一些，許多實力雄厚的企業(yè)專設(shè)CSR部門，或者將CSR納入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2011年，中國社科院對中國境內(nèi)的國企、民企、外企中的百強企業(yè)搞了個調(diào)研。結(jié)果顯示，在接受調(diào)研的300家企業(yè)中，按百分制考評，平均得分不到20分。企業(yè)普遍在社會責(zé)任發(fā)展規(guī)劃、反商業(yè)賄賂制度與措施、節(jié)約資源能源、降污減排方面的信息披露程度非常不足。有近7成企業(yè)從未披露ESG報告或CSR報告。不過現(xiàn)在另有一個統(tǒng)計數(shù)字：截至2021年5月31日，A股共有4324家上市公司，其中1106家公司發(fā)布了ESG和CSR兩個報告，共涉及72個行業(yè)。
這說明，對中國企業(yè)來說，全球經(jīng)濟一體化不但帶來了市場，也帶來了市場的“普世價值”。越來越多的中國企業(yè)開始接受并學(xué)著去做、去改。
說到這，又有一個看上去很相似的英文縮寫出現(xiàn)了，那就是HSE。HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）的英文縮寫。1989年，荷蘭殼牌公司發(fā)布了自我約束的健康、安全和環(huán)境（HSE）方針指南。1991年，在荷蘭海牙召開的第一屆全球油氣勘探開發(fā)HSE國際會議上，殼牌公司的這套HSE體系為大家所接受并在跨國石油化工企業(yè)中間普及開來，成為業(yè)界約定俗成的行規(guī)。很快，這套管理體系傳入中國。1997年，中石油頒布了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為國內(nèi)第一個執(zhí)行HSE的企業(yè)。
與ESG和CSR需要以報告的形式公布不一樣，HSE不是一個報告就可以了事，而是要把安全、環(huán)境與健康3個目標(biāo)和措施分解到企業(yè)的基層單位，具體責(zé)任要逐級落實到每個崗位人員，從上到下規(guī)范運作。如中石油整套HSE管理體系就是由《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE作業(yè)計劃書》和《HSE檢查表》（簡稱“兩書一表”）組成的，每個員工都要照著去做。
從時間上，ESG、CSR、HSE差不多先后進入中國，內(nèi)容互有交集。哪個更難實現(xiàn)？應(yīng)該是HSE。打個不恰當(dāng)?shù)谋确�，如果ESG和CSR是行規(guī)的話，那么HSE就是家規(guī)。所謂好員工才能組成好企業(yè)。沒有符合HSE的員工，絕對出不了符合ESG和CSR的企業(yè)。
HSE做不好，另外兩個免談，談也是瞎談。
我曾采訪過一家化工施工企業(yè)被HSE吊打成才的過程。
2000年，德國巴斯夫公司與中國石油化工股份有限公司合資成立了揚子－巴斯夫有限責(zé)任公司，在中國南京共同建設(shè)和經(jīng)營世界級一體化石油化工生產(chǎn)基地。這也是中國第一個石油化工一體化基地。基地以60萬噸／年乙烯裝置為核心，配套建設(shè)下游9套世界級規(guī)模的石油化工裝置，2000年12月開工，2005年投產(chǎn)。
該項目是當(dāng)時德國在中國的最大投資，也是德國在中國市場所下的最大一筆賭注。根據(jù)合同，中德雙方合作者在這個總投資近30億美元的一體化項目中各擁有50%的股份�？雌饋硎瞧椒智锷�，但中方以地皮作股，而巴斯夫負(fù)責(zé)掏腰包——項目建設(shè)所需資金全部由德方支付。地皮是跑不掉的，但投入資金則要冒很大風(fēng)險。風(fēng)險決定責(zé)任，繼而決定話事權(quán)。項目一立項，巴斯夫說，工程可以給中國人干，但必須按照HSE進行管理。
揚－巴工程像一個小小的國際社會，光分包商就有幾十家，管理人員來自十幾個國家和地區(qū)。所有的人，無論操什么語言，無論來自何種制度，在這里都被統(tǒng)一在HSE管理的意志之下。
可那時候，國內(nèi)石油和化工項目建設(shè)工地上還沒聽說誰家搞什么HSE管理。
羰基合成醇項目總包商日本東洋公司選了一支從未干過石化項目的化工施工隊伍——中國化學(xué)工程總公司第七建設(shè)公司分包。理由兩個：一是七化建的投標(biāo)報價合理；二是東洋公司與七化建有15年的合作經(jīng)歷，相信七化建可以接受HSE管理。
憑后一條，巴斯夫同意了。
但其實，當(dāng)時的七化建對HSE，聽說過，沒見過。
后來成為七化建董事長的蘇富強當(dāng)時是該項目部經(jīng)理。他帶人第一次進入工程現(xiàn)場那天，南京下大雨。蘇富強和他帶領(lǐng)的人被攔在工地之外。他跟門衛(wèi)說我們是分包商，并指著不遠(yuǎn)的一片荒地說，那就是我們的。但門衛(wèi)只問一句話：有通行證嗎？
因為沒有工地通行證，蘇富強一眾人在雨中足足站了1個小時，直到總包商辦好了通行證才把他們接進去。這是他們第一次領(lǐng)教HSE——工地不認(rèn)臉，只認(rèn)證。
一個工程施工由4大要素組成：安全、質(zhì)量、進度、費用。但按照HSE要求，其中只有安全要求無條件做到，其他3個你自己權(quán)衡哪個重要。別看這個小小的排序調(diào)整，卻徹底讓七化建蒙圈了。不對呀，難道進度不該是最重要的嗎？難道質(zhì)量不重要？中國施工企業(yè)向來是把“提前完成任務(wù)”“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工號”為追求的最高境界。但現(xiàn)在他們被告之：不能夠提前，只能夠按時。不需要優(yōu)質(zhì)，只需要合格。
還有呢！進入工地一律要戴防護眼鏡穿防護鞋，天氣再熱也必須穿戴整齊。高至1.8米作業(yè)就要戴安全帶，而且要雙帶。過去搭個板，人能上去就行了，但現(xiàn)在不行，板要有一定寬度和厚度，兩邊還必須加欄桿。鋼筋扎好了還得用塑料管套上�，F(xiàn)場不能使用抱桿，不能使用卷揚機，因為安全系數(shù)不夠……中國施工企業(yè)向來以不怕苦不怕死、敢打硬拼為美德，要奮斗就會有犧牲，死人的事情在工地上是經(jīng)常發(fā)生的。但現(xiàn)在他們被告之：一旦現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，除救火專業(yè)人員外，任何人不能救火，保命是惟一的使命。必須做到零事故、零傷亡，否則就要被打入黑名單，趕出揚-巴工地。
由一水兒四川人組成的七化建一向施工作風(fēng)頑強，能吃苦，不怕累，現(xiàn)在感覺卻像小孩子一樣被呵護起來。儲罐內(nèi)施工本來是七化建的強項，用工人們的話說，這活兒閉著眼睛都能干。但現(xiàn)在他們只能一步步跟著做：先培訓(xùn)，再測儲罐內(nèi)有無毒氣，然后發(fā)許可證，在帽子上貼“封閉施工”，申請后經(jīng)驗收才能進去，一個步驟都不能少。室外高溫接近50度，眼睛曬得睜不開，工人們?nèi)氯轮淮鞣雷o鏡，多少年不戴這勞什子不是也沒事兒？安全員見狀卻堅決要求停工。為此，還把七化建的項目經(jīng)理叫去培訓(xùn)3天。由于不適應(yīng)HSE管理，七化建就像不熟悉場上規(guī)則的球員一樣屢屢被叫犯規(guī)暫停。工地上頭戴紅色安全帽的安全員是工地上權(quán)力最大的人，無論哪個工地哪個人，只要紅帽子認(rèn)為違反了安全規(guī)程，要求施工停下來，對方就得乖乖停下來，不停下來就得不到紅帽子的簽字放行，工程干也白干。最多的時候，七化建十幾人的施工現(xiàn)場上有一半是紅帽子在游弋。東洋公司——那是工地上惟一了解和理解七化建的——當(dāng)著所有施工企業(yè)的面戳七化建的疼處：我們開始懷疑你們到底有沒有完成工程計劃的能力！
七化建分包的這塊，總工程量也就7000萬元人民幣，按照HSE必須達(dá)到的安全成本，包括每個工人必配的防眩防濺護目鏡、防電防扎工程鞋、防電防火工作服、防撞防砸安全帽，都要七化建自己掏。這就如同硬逼著一個普通人家一定要過出豪門氣派一樣。再加上因為不適應(yīng)HSE管理被紅帽子命令的停工，七化建分包的工程進度拉下許多。如果單算經(jīng)濟賬，七化建干這個工程所收無幾甚至有可能倒賠。這一來，干得值不值的爭論在七化建內(nèi)部沸揚。但七化建的決策層卻一直沒有動搖。蘇富強說，早晚國內(nèi)所有工程都要實現(xiàn)HSE管理，誰先做到了誰就先受益。我們就是要利用這個工程錘煉自己，就是虧本也要把這個工程拿下來，把HSE學(xué)下來！
直接說結(jié)果吧。七化建的工程進度終于趕上來了，質(zhì)量無瑕。最令人吃驚的是，紅帽子在七化建的施工現(xiàn)場變得“游手好閑”起來。尤其讓紅帽子感動的是，最熱的時候，別的施工現(xiàn)場出現(xiàn)了光膀子干活兒的工人———這是嚴(yán)重違反HSE的行為———而在七化建施工現(xiàn)場卻一個也沒發(fā)現(xiàn)。其實七化建天天都有中暑暈倒的工人，暈倒了抬下去休息，頂上一個繼續(xù)干。紅帽子在給業(yè)主的安全報告中說，七化建嚴(yán)格執(zhí)行了HSE管理，他們連一個砸了手指頭的工傷都沒發(fā)生過。據(jù)說業(yè)主看到這樣的報告開始很是懷疑：這是在中國嗎？他們的管理能有這么好嗎？直到業(yè)主親自到工地看過才相信。
最后，七化建得到了東洋公司這樣的評價：這支施工隊伍是工地上最能干的，也是貫徹HSE管理最好的。
此役后，七化建接的幾乎都是國外工程。國外業(yè)主聽到的推薦理由都少不了這一條：該公司完全能夠按照HSE管理施工。
看來，對中國企業(yè)，特別是中國石油化工企業(yè)，要拿下ESG、CSR、HSE，都是要脫幾層皮的。否則，終究沒人認(rèn)你。