日前,美國及部分歐盟國家宣布,將為南非擺脫煤炭提供轉型資金,使之成為發(fā)展中國家拋棄化石燃料的典范。英國首相鮑里斯·約翰遜表示,最初將投入85億美元幫助南非實現煤炭密集型能源系統的脫碳,具體資助細節(jié)將在未來幾個月敲定。美國總統拜登表示,除了南非外,美國還將提供數萬億美元的公共和私人資金來幫助發(fā)展中國家擺脫化石燃料。有分析指出,此舉是對2021年聯合國氣候變化大會(COP26)的回應。在2021年聯合國氣候變化大會上,發(fā)達國家承諾每年向發(fā)展中國家提供1000億美元以助其低碳轉型。而數據顯示,在此次氣候大會前,只有少數發(fā)達國家向發(fā)展中國家支付了氣候融資。
部分氣候科學家和外交官表示,鑒于南非是世界上最依賴煤炭的國家之一,歐美與南非此次達成的協議可能為與其他污染嚴重的發(fā)展中國家達成類似協議鋪平道路,是遏制全球變暖、避免全面氣候災難的關鍵一步。
據悉,南非近90%的電力來自煤炭,該國因此成為世界上人均污染最嚴重的國家之一。普馬蘭加省是該國大部分煤炭工業(yè)和燃煤發(fā)電站所在地。高速公路兩側聳立著巨大的煙囪,煙囪后面不遠煤礦就出現了。按照赫爾辛基能源和清潔空氣研究中心的說法,在南非擁有電力壟斷地位的Eskom公司是世界上污染最嚴重的電力公司。它排放的二氧化硫比美國、歐洲甚至中國的電力行業(yè)都要多。該集團首席執(zhí)行官對歐美提供轉型資金表示十分歡迎。他表示,對南非這樣的國家投入資金激勵消除碳排放,是絕對有意義的。集團明確支持向清潔能源過渡并已經在減少煤炭消耗方面做出了重大承諾,但這需要付出代價。重新配置分銷渠道以獲取綠色技術的成本至少需要數百億美元。這對已經背負了超過250億美元巨額債務的集團而言絕對沒辦法獨立籌措。
然而,并不是所有人都歡迎歐美在南非的脫碳行動。南非的礦業(yè)委員會表示,僅在普馬蘭加省就有大約45萬戶家庭依靠煤炭為生。在官方失業(yè)率徘徊在34%左右的情況下,拋棄煤炭產生的大量失業(yè)在政治上是危險的。南非一家火電廠總經理馬庫斯·內馬多茲說:“你不可能取代所有由煤炭和火山灰產生的工作崗位,因為那樣會需要更多的人手!眱锐R多茲指著老化電站中的一臺發(fā)電機組說,南非政府曾在20世紀90年代關閉了該電站,但在國內為家庭和企業(yè)提供可靠電力而苦苦掙扎時,政府又讓它恢復了運營了!斑@將是一個過程。我們關掉一個,馬上就還會有另一個!睂Υ,南非總統西里爾·拉馬福薩也表示,公正的過渡是必要的,這將是一個漸進的過程。
盡管需要更多的資金才能讓南非完全轉向可再生能源,英國駐南非高級專員仍稱:“這個協議的價值十分重要。它展示了為實現限制全球氣溫上升1.5攝氏度,發(fā)達經濟體必須與發(fā)展中國家和新興經濟體合作,加速遠離煤炭的可持續(xù)綠色發(fā)展!边@位官員進一步表示,在全球范圍內,僅僅讓中國和美國等主要排放國控制排放是不夠的,必須每個排放國都發(fā)揮作用,以避免氣溫上升。而高度依賴煤炭的南非之所以愿意做出改變,是因為他們意識到,當這個地球受到氣候危機的打擊后,南非南部大部分地區(qū)將出現更頻繁的干旱。