4月21日,中國人民銀行、國家發(fā)改委、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》。有關(guān)官員在解讀這個目錄的“重點突破”時,指出的第一個突破就是“煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持范圍”。也就是說,煤化工被從國家綠色債券的支持范圍中除名了。
而2015年版的該目錄綠色債券支持領(lǐng)域還包括“采用便于污染物處理的煤氣化等技術(shù)對傳統(tǒng)煤炭消費利用方式進行替代的裝置、設(shè)施建設(shè)運營項目”。在此欄的說明中還特別指出,該類受綠色債券支持的是“限定為符合《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020年)》、《關(guān)于規(guī)范煤制燃料示范工作的指導(dǎo)意見》政策范圍的裝置/設(shè)施建設(shè)運營項目”。
筆者搜索后發(fā)現(xiàn),2017年,國內(nèi)煤化工行業(yè)首單綠色債券山西晉煤華昱煤化工有限責(zé)任公司非公開發(fā)行的15億元綠色公司債券在上海證券交易所成功獲批。不過,此后再也沒有發(fā)現(xiàn)有煤化工企業(yè)獲批發(fā)行綠色債券的報道。
真是計劃趕不上變化。此次煤化工產(chǎn)業(yè)被從綠色債券支持范圍中除名,雖然失去綠色債券支持的煤化工項目還可以從其他途徑獲得融資機會,但可以想見,在國家碳達峰碳中和的國際承諾下,政府是下了狠心、動了真格。戴著高碳帽子的煤化工產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中肯定會處處受限。
難道說,煤化工產(chǎn)業(yè)就束手無策了嗎?
當(dāng)然也不是。筆者認為,煤化工產(chǎn)業(yè)除了要加快技術(shù)進步,加快碳減排的速度外,還應(yīng)該在這種時候從兩個方面向社會講清楚,讓整個社會正確了解煤化工的“高碳”是怎么回事。
一個方面是,煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是迫不得已的事。
煤化工碳排放總量高誰都知道。有人以數(shù)據(jù)說明,煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制甲醇等煤化工重點產(chǎn)品單位產(chǎn)品生產(chǎn)的碳排放量相比于石油路線、天然氣路線要高出多少多少倍。這當(dāng)然是實情。但是,我國的能源稟賦富煤、缺油、少氣也是實情。油不夠、氣也不夠,很多石油化工產(chǎn)品的產(chǎn)量都不夠用,需要大量進口。如果中國的油氣能像那些資源豐富的國家那樣可勁使,那誰還會費勁巴拉地搞明知高碳排放的煤化工呢?發(fā)展煤化工迫不得已還有另一個原因。煤制油、煤制氣等能源產(chǎn)品是確保國家能源安全的重要砝碼,說是壓艙石也不為過。我國是全球油氣進口第一大國,2020年,我國原油和天然氣對外依存度分別達到73%和43%。按說這很容易被人家卡住脖子,但即使是在國際環(huán)境暗潮洶涌的情況下,我國的油氣進口也沒有受到太大的影響和干擾。這其中,煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是起了不小的作用。正如當(dāng)年有樂凱的存在,國外的膠卷生產(chǎn)商就不敢在中國市場隨意漲價一樣,有了煤化工的存在,中國在國際能源市場上就有了一條后路。
另一個方面是,煤化工有自帶的綠色基因。
沒錯,就是綠色基因。
按照最新統(tǒng)計,2020年,在我國一次能源消費中,煤炭消費占比仍高達56.7%。也就是說,中國經(jīng)濟要運轉(zhuǎn),中國人要生活,就不能少了煤炭消費。而現(xiàn)代煤化工正是煤炭清潔高效利用的主流方式之一。中國工程院院士、中科院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民就曾明確表示,相比傳統(tǒng)利用方式,現(xiàn)代煤化工碳排放量有所減少。也就是說,相比于傳統(tǒng)的煤炭利用方式,現(xiàn)代煤化工正在變綠。與傳統(tǒng)煤炭使用過程中二氧化碳基本全部排放不同,現(xiàn)代煤化工在生產(chǎn)過程中有1/3左右的二氧化碳被利用了。有人計算過,與煤炭發(fā)電相比,現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)化單位煤炭的碳排放強度降低了19%~32%。僅2018年,我國煤化工行業(yè)節(jié)碳能力達到2.1億噸,實際節(jié)碳1.66億噸。這樣的數(shù)據(jù)證明了現(xiàn)代煤化工自帶綠色基因?上У氖,社會上又有幾個人知道呢?
說來說去,在低碳發(fā)展成為國策的當(dāng)下,煤化工產(chǎn)業(yè)要生存要發(fā)展,一要會做,二要會說。